第22章 冷战和第二次世界大战後的重建 (第5/40页)

。这样只有五大国一致时安理会才可能就重要事项采取行动。尽管受到广泛批评，否决权还是被认为不可缺少。在发生重大危机时，大国之间的协议对维护世界和平是必要的。苏联固然最直截了当地要求实行否决权，但是如果没有这个保障美国也是不会加入的。无论大小，没有一个国家愿意放弃自己的独立或者使自己屈从於一个有制止暴力的权威的国际组织之下，但是当时人们的确普遍希望甚至相信联合国的权威和威望将会与时俱增。

    ??成员国的增加联合国有 51 个创始成员国。为了彰显美国的重大义务（与此形成对照的是，当初美国曾拒绝加入国际联盟），联合国总部被设在纽约。《联合国宪章》规定要对新成员国予以准入，包括接纳前轴心国及其附庸国，以使之成为真正国际性的组织。从 1947 年到 1955 年，其他一些国家加入进来；在 1955 年，新增 16 个成员国。其後数十年间经过非殖民化和其他各种变化，这个组织继续扩张，到 2005 年其成员国超过 190 席。在 1948 年时，很大程度上是因为美国代表埃莉诺·罗斯福的说服力，联合国采纳了一个广泛的《世界人权宣言》，但对实施这个宣言的手段却没有明示。

    ??由於美国领导的西方国家和苏联之间的紧张关系，联合国和安理会没有能够扮演战後初期被赋予的角色。尽管联合国还是可供美苏两国当面争论的少数几个场合之一，但它却无力制止这两个超级大国之间渐行渐远的趋势。另一方面，联合国从一开始就帮助调解地区冲突，并承担了维和的职责。随着後来联合国的扩张，第三世界（一个用以指称多数是前殖民地，不同於西方或者苏联阵营直接结盟的发展中国家的名词）被包纳进来，联合国大会