第167章 祁王府全是疯子！ (第2/6页)

，还是因为基层制度啊。”

    ??朱高燨叹息道，“内外府州县及乡三里社皆立的申明亭，凡境内民人有犯者，书其过，明榜於亭上，使人心知惧而不敢为恶。我朝吏治，犹如申明亭一般，依靠自治来治理基层，可是没有监管的自治，完全就是一个笑话！”

    ??如负责民事案件与日常治安的里甲制度，民间户婚田土斗殴相争一切小事，不许辄便告官，务要经由本管里甲老人理断。

    ??里甲制度够昏聩了吧，还有更昏聩的粮长制度！

    ??粮长是负责当地的田粮催征、经收、解运，配合里长丈量土地、编造鱼鳞图册和黄册、劝耕、检举逃税人。

    ??在洪武空印案後，粮长制度便已名存实亡，此後税收的发送便只能大兴摊派。

    ??基层自治制度的缺陷，使得明朝的黄册与户籍几乎沦为了笑谈。但更重要的是，随着基层自治体制的迅速崩溃，明朝极为紧凑的基层编制，很快便无法应付日常政务工作了。

    ??夏原吉摸了摸下巴，认可了朱高燨的话语：“确实如此，知县，掌一县之政，县丞、主簿分掌粮马、巡捕之事。典史典文移出纳。如无县丞，或无主簿，则分领丞簿职。县丞、主簿，添革不一。一个县衙，连官带吏，方才四到六人，基层自治崩溃，地方官府无人，那麽……”

    ??“那麽，想要解决这个问题就只有一个办法了。”

    ??朱高燨将夏原吉没说完的话说了出来：“找临时工，三班六房，大明基层县衙的胥吏，全都是不受吏部管辖的临时工！县衙想要办事