第45章 任务布置 (第2/4页)

?趁着朝廷命令未达以前，先行安排好日本的一切，名义上没有割据，可未必做不到暗中割据。

    ??因为蒙元在政治上比较慵懒，对基层的统治非常薄弱，国家税收在许多方面采用的是包税制，也叫买扑制。

    ??将税务权力基本下放至了基层，由商人或者地方豪强先交纳一定税额，然後再向地方百姓收取相应的税额。

    ??当然商人和豪强是不会做亏本买卖的，对国家缴纳的税自然要远少於向百姓搜刮的税。

    ??此时忽必烈对於这项制度有做小的调整，国家税收还是能有所保证的，因此中央财政依旧比较富庶，维持住了蒙元的强大实力。

    ??可是自他死後，权臣当政，这些规矩自然被破坏得乾乾净净，自此揭开了商人豪强的狂欢盛宴。

    ??尤其是对民心不附的南朝地区，更是纵容了地方贵族土豪劣绅的胡作非为。

    ??这等多方面原因，直接造就元朝中期流民遍地，全国居然有三分之一的百姓处於流民状态。

    ??及至元末，南方民间抗元势力一经兴起，朝堂根本无可奈何。

    ??就连朱元璋也曾说过，元以宽仁失天下，这里的宽仁不是对老百姓的宽仁，而是对贵族、地主、豪强的宽仁，这也是包税制造成的影响。

    ??朝廷对南方如此，那麽对跨海而治的日本，自然也可以想象，最多派一些贪官污吏等流官上任，只要喂饱他们，基层治权基本都是放开的，交给地方处理。

    ??所以对范卓远而言，哪怕到时他不在日本，只要这几个月安排妥当，让手下中高层军官把握住各大富庶之地与战略要地的经济，就等同於在