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第112章 归义军来使 (第1/4页)
??第112章 归义军来使 ??重新划分行政区,此事事关重大,若是做好了,可为汉中、西蜀循例。 ??而重划行政区的原则有二,一为精简,二为犬牙交错。 ??所谓精简,可循汉制,一郡治二十县左右,五郡为一州。此法可大大降低行政成本。 ??而现在,一名州刺史,也就管个五六个县,上面还加个节度使,管理三四个州,搞得朝廷官员都不够用。 ??要知道一名州刺史,级别是从三品或者四品,相当於部级的干部,管理的也就半个市的地盘。 ??地方官员的级别太高,相应的朝廷的支出也大大增加。 ??若是精简之後,不光可以大大减少,地方官的数量,朝廷在吏治上也游刃有余,还可以帮朝廷节省大量行政成本。 ??而所谓犬牙交错的原则,完全是出於军事的考虑,此时的大唐,各级行政区的划分基本上是按照山川河流来划分,容易形成各地方据险自守,割据一方的态势。 ??而李晔要做的就是把各州的行政区,划到山的那一面,河的对岸,突破山川河流这样的天险,形成你中有我,我中有你的态势,防隐患於未然。 ??按照李晔的想法,将凤翔、泾原并为一州,邠宁、保大加上绥、银二州并为一州,同州则划到京兆府直辖。 ??各州边界若有山川河流,则按第二个原则,犬牙交错重新划分边界。 ??此事李晔亦不能独断,他必须争取朝臣的支持。 ??不过在与众宰相商议之前,李晔召敬翔商议。 ??敬翔看完之後,也颇为惊叹。 ??此中妙处
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