第96章 发兵北上 (第2/5页)

波流民大爆发，致使辽东的粮仓几近见底，粮价也随之上涨。

    虽然花了半年时间再度平抑了下来，并未影响百姓的基本饮食，但这却让那些隐户们再度忆起当初缺粮的艰难困境，更加的重视自家的田地。

    而且，如今田泽在深入考察後发觉每人二十亩的田地难以满足所有人的需求。

    经过与陈宫、国渊等人多番的商议研讨，针对当下的土地制度予以了全面而细致的改良调整，在授田之後，同时在各村增设了诸多“公田”。

    当前辽东的田地制度，依旧是以人头为单位，每人授田二十亩，谓之“私田”，村落集体拥有所有权、百姓私人拥有使用权。

    而“公田”则是所有权和使用权都归村子集体所有，可由乡勇轮耕分利，也可租借给百姓耕种，不过在原本三成的税收比例基础上，增添了固定的田税。

    同时以户为单位施行家庭联产承包责任制，允许百姓将田地外租，但是对於租期和金额进行了一定的限制，以防止强买强卖或者土地长期被兼并。

    如此一来，一些家中青壮短缺的家庭，便可考虑将田地租借给青壮较多的家庭耕种，以免土地因劳动力不足而荒废，导致收成大幅减少。

    同时，一些青壮较多的家庭，也能够通过租借“私田”或者官府的“公田”，充分发挥劳动力优势，以提升粮食产量和增加家庭收入。

    之所以设置一定的田税和门槛，主要是为了防止百姓在大肆租赁土地後采取粗放式的耕种方式，避免