第五十二章《大撕裂时代(美利坚成长史：痛苦 (第10/18页)

，要麽自担风险，後来又建议保护在华美国人，根本不应用《中立法案》。他们能够利用一个漏洞来做这样的事情。在1937年通过的《中立法案》修正案中规定，对装运军需品的强制禁止只能在以下两种情况下生效：要麽是已经宣战，要麽是总统“发现”战争状态存在。日本和中国都没有宣战——而且，总统当然也没能“发现”战争状态存在，尽管日本正在竭尽所能地毁灭中国。

    ??不久，政府更进一步远离了孤立主义的观念和强制中立的观念。在1937年9月於芝加哥发表的一篇演说中，罗斯福说：“对世界的道德意识……必须被唤醒到这样一种高度：结束侵略行动……是我们首当其冲的需要。”并补充道，“世界上无法无天的流行病”正在蔓延，而且，“当肌体疾病的流行开始传播的时候，社会应该同意并联合起来把患者隔离开来，为的是保护整个社会的健康免受疾病传播的侵袭”。这看上去像是对那些好战国家的强烈干涉。1937年底，在写给兰登州长的一封信中，罗斯福坚持认为：“我们有义务采取合作的措施，甚至是担负起领导的责任，以维护有助於普遍和平这一终极目标的行为标准。”当美国炮舰“班乃岛”号1938年初被日本轰炸机击沉的时候，政府非常重视这一事件，尽管它发生在一个处於战争状态的国家之内，而且“班乃岛”号是在护送标准石油公司的油轮——换句话说，它所从事的工作，正好是1935年的中立鼓吹者们试图排除作为可能宣战理由的那种事情。大约就在同一时期，政府利用它对国会的政治影响，让“拉德洛决议”胎死腹中，该决议要求，必须通过全民公决才能让美国参战；也就是说，这一措施将会“在外交关系行动上捆住任何一位总统的手脚”。很显然，目的是要充分保护美国