第四十七章《大撕裂时代(美利坚成长史：痛苦 (第11/17页)

际上的共产主义者麽——尤其是在那些害怕他的关於管制食品和药品广告的议案会削减其广告收入的报纸经营者看来，则更是如此。政府企图让所有投资公用事业项目的人都血本无归：它扩大了田纳西流域管理局（TVA）与南方私营公用事业公司之间竞争的领域，它资助了那些渴望拥有本市的电力和照明系统并从TVA获得电力的市政当局，它在西部的大库利和博纳维尔修建了新的水坝，这些水坝扩大了公共电力的覆盖范围，如今，它还建议——通过《控股公司法》——申请对很多毫无希望的公用事业公司执行“死刑”。问题很清楚，保守派大呼小叫：这是经济专制对抗民主政治。

    新政的主事者们给出了答覆：华尔街的管理不善已经被参议院委员会记录在案。“美国人民不想恢复旧秩序。”新政决意要保护普通人免遭“华尔街自私的利益集团”的损害。

    就这样，战斗传出了雷鸣般的轰隆声，而与此同时，罗斯福——依然压倒性地控制着国会——径直把他的改革措施推向了正式的立法。

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    新政不仅试图通过NRA、AAA、货币改革及其他措施来恢复繁荣，并想通过它的改革措施来防止经济灾难的再次出现；它还试图保护个体公民免遭经济灾难所带来的艰难困苦，无论是过去、现在，还是将来。它设立了如此多的机构以贷款给组织和个人，以至於仅仅列出它们的名单都会让人不胜其烦。通过1935年一项至关重要的立法——《社会保障法》，新政设立了庞大的针对全国绝大部分就业人口的失业保险体系和老年救助体系——按照薪水册征税，以设立一项庞大的基金，在遥远的将来可以从中拿出钱来支付老年人的退休金。年复一年，新政还努力解决失业救济问题。

    着